Quelle issue pour le conflit ?

Au neuvième jour du conflit, il semble que l’affrontement entre les grévistes et Nicolas Sarkozy va rapidement déboucher sur une issue.

Sur le fond, il ne me semble pas anormal que l’on demande aux régimes spéciaux le même effort que les salariés du privé doivent faire depuis 1993 et le reste des salariés du public depuis 2003. Après tout, si la quasi-totalité des Français doit cotiser deux ans et demi de plus, il n’est pas très juste qu’une petite minorité n’ait pas à faire cet effort. Non pas que cette petite minorité soit des privilégiés, loin de là, mais les avantages corporatistes ne me semblent pas compatibles avec l’esprit de notre République. Bien sûr, le niveau des retraites des cheminots n’est pas spécialement élevé mais il ne pourra être maintenu dans un contexte d’allongement de la durée de la vie que s’ils cotisent plus longtemps. Le système de décote leur permet de partir en retraite plus tôt s’ils le souhaitent, mais avec une moindre pension.

On peut regretter en revanche le saucissonnage de cette réforme. Pourquoi n’avoir réformé que le système des salariés du privé en 1993 puis seulement le service public hors régimes spéciaux en 2003 ? Pour être mieux comprise et mieux acceptée, il aurait sans doute mieux valu que cette réforme des retraites concerne l’ensemble des Français. Ainsi, tout le monde aurait pu comprendre que l’allongement de l’espérance de vie rend nécessaire l’augmentation de la durée de cotisation pour maintenir le niveau des pensions. Malheureusement, ce n’est pas la voie choisi par le gouvernement qui a préféré s’attaquer uniquement aux régimes spéciaux alors qu’une réforme plus globale sera amorcée l’an prochain. En les montrant du doigt, il a favorisé leur mobilisation, cherché le conflit. Et plusieurs mesures (paquet fiscal, salaire du président) ont contribué à tendre le climat social.

Pourtant, a priori, l’issue devrait être facile. Si le gouvernement reste ferme sur les 40 années de cotisations, il est beaucoup plus souple sur de nombreux autres aspects de la réforme. Le calcul des pensions reste indexé sur les 6 meilleurs mois, contre les 25 meilleures années dans le privé. Cela permet aux salariés de négocier avec les entreprises des augmentations supplémentaires pour les 6 derniers mois de travail… Le gouvernement négocie également sur les décotes pour départ à la retraite anticipé. Résultat, au lieu de les remettre en cause, Nicolas Sarkozy va plutôt pérenniser les régimes spéciaux (en rabotant une partie de leurs avantages). Les régimes spéciaux resteront aussi spéciaux qu’avant 1993… D’ailleurs, les syndicats semblent assez partants pour négocier avec un gouvernement dont ils savent qu’ils pourront obtenir beaucoup sur le fond. Seule la base semble résister.

Au final, ce conflit devrait accoucher d’une souris : une réformette des régimes spéciaux qui maintient leur spécificité par rapport au régime général. Nul doute que les corporatismes auront bien noté la flexibilité du gouvernement sur le fond, ce qui devrait engendrer de nouvelles revendications…