Révisions budgétaires

Rigueur ou pas ? Pour le gouvernement, le choix est clair : il est hors de question d’employer le terme, qui fait penser aux virages de 1983 et 1995. Le nouveau plan est-il un plan de rigueur ?

Nicolas Sarkozy a donc présenté cette semaine le nouveau volet des mesures du Conseil de Modernisation des Politiques Publiques. Ces nouvelles mesures devraient générer une économie de 7 milliards d’euros à horizon 2011, dont une partie devrait être utilisée pour revaloriser le traitement de la fonction publique. À la centaine de mesures annoncées en fin d’année, une soixantaine de nouvelles mesures ont été ajoutées. La réforme de l’attribution des logements sociaux devrait faciliter l’accession des plus modestes. Mais c’est surtout une réforme de l’organisation des pouvoirs publics qui a été annoncée avec de nombreuses fusions d’organisations aux activités proches et une réduction de la voilure d’un certain nombre d’administration. Enfin, le gouvernement confirme son objectif de ne pas remplacer un fonctionnaire sur deux qui partent à la retraite.

Pour être honnête, les grands cris de l’opposition me semblent un peu ridicules. Après tout, Nicolas Sarkozy vient d’annoncer une économie d’un peu plus de 1% des dépenses de l’Etat à l’horizon 2011 sans la moindre hausse d’impôts. Nous sommes donc très loin d’un plan de rigueur. De telles économies semblent parfaitement légitimes : après tout, la réorganisation des services de l’Etat et la fusion d’organismes publics redondants paraît parfaitement légitime. La refonte des critères d’attribution des logements sociaux semble juste puisqu’elle permettra de plus facilement loger les ménages les plus modestes puisque 60% des ménages pourront y prétendre au lieu de 70%.

Mais ce plan de modernisation a également des limites. Il est vrai que la réduction des dépenses de l’Etat au moment même où la conjoncture va moins bien, risque de ne pas favoriser la croissance. Il est dommage que Nicolas Sarkozy ait vidé les caisses avec son paquet fiscal (qui représente deux fois plus d’argent…) en arrivant, car sans cela, les économies sur le fonctionnement de l’Etat auraient pu être affectées à un plan de relance de l’activité. En outre, si ces mesures sont sans doute utiles, il manque tout de même une direction à la fonction publique, une redéfinition de son rôle et de ses missions pour remettre en perspective ces économies et assurer la motivation et la mobilisation des agents de l’Etat.

Le plan annoncé n’est pas un vrai plan de rigueur : il aurait fallu des coupes plus importantes ou une hausse des impôts. Malgré l’effet d’annonce du nombre de mesures, la réforme n’est pas si importante et, si elle va améliorer la situation financière de l’Etat, elle ne va pas la changer radicalement.

Source : http://www.lemonde.fr/politique/article/2008/04/04/nicolas-sarkozy-presente-166-mesures-pour-reformer-l-etat-et-economiser-7-milliards-d-euros_1030806_823448.html#ens_id=991293

http://www.lemonde.fr/politique/article/2008/04/04/le-rapport-sur-la-revision-des-politiques-publiques-d-eric-woerth_1030835_823448.html#ens_id=991293